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两会最新消息:两会时间看全面深化改革“关键棋”

时间:2015-03-09  来源:  作者:

 两会之深化改革

 

新华网北京2月27日电(记者 霍小光 华春雨 余晓洁)刚刚过去的2014年,全面深化改革在开局之年向着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标迈出了坚实一步。

进入关键之年,深改“棋局”需要更好谋势、更稳落子,方能乘破竹之势,执楫奋进、克难前行。全国两会开幕在即,形成国家意志、汇聚智慧信心的舞台上,全面深化改革必将成为主旋律。

关键之年:气可鼓而不可泄

春节前,地方两会陆续举行。有研究机构发现,各地政府工作报告中“全面深化改革”均是主题词。

过去一年,改革部署出台的数量之多、频率之高、力度之大,前所未有。勃发的改革大潮涌起,壮丽的改革画卷展开,给人们的生活、工作,乃至国家和社会面貌带来显著变化。

从“开局之年”进入“关键之年”,以深化改革推动发展,势不可挡。

“要巩固改革良好势头,再接再厉、趁热打铁、乘势而上,推动全面深化改革不断取得新成效。”习近平总书记的要求,是全社会共同的心声。

行政审批、国资国企、预算管理、金融改革……各地两会上,改革清单竞相亮相。

“加快教育改革发展,起跑线上看公平”,“加快医改,医患关系要抓源头”,“加快出租车行业改革”,“让冤假错案更少”……地方政府网站的留言,折射出公众对改革继续推进的期盼。

“要用改革为一切创新开路、清障、除弊。”辽宁省省长李希这样表达推进改革的决心。

从“开局之年”到“关键之年”,还意味着改革难度进一步增加。

攻坚难题触及症结核心,有待全面破解;深层次体制机制弊端和既得利益阻碍愈发凸显,需要破障闯关。

面对待解难题,推诿应付、等待观望的心态和现象仍然存在,“上下热中间冷”的“中梗阻”现象,还在一些地方影响改革成效落地。

气可鼓不可泄,力须聚不能散。

全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,2015年是中国发展的关键节点,既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破,又关系到“十三五”规划的顶层设计,对全面深化改革任务的完成和全面建成小康社会目标如期实现,具有承上启下的重要意义。

跳出短期看中期,跳出速度看结果,跳出政策看体制。迟福林表示,从2015年到2020年的6年里,中国需要牢牢把握转型升级的大趋势,通过深化改革解决一些结构性矛盾,从而保持社会相对稳定,实现公平可持续的增长。

顺改革大潮,乘破竹之势。

关键之年要有关键之为。进一步树立问题意识、攻坚意识,把改革难点攻克下来,既是责任,更是大势。

关键之年:把硬骨头啃下来

“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”,“把需要攻坚克难的硬骨头找出来,把需要闯的难关、需要蹚的险滩标出来”……中央对今年全面深化改革提出明确要求。

全面深化改革,“啃”的都是“硬骨头”。开局之后、关键之年,推动改革再向前,势必要往深水区再进一步。

元旦刚过,2015年第一次国务院常务会议,将开年的“当头炮”再次指向审批,提出在前一阶段解决“审批多”问题的基础上,把焦点对准“审批难”,规范和改进行政审批行为,推动政府简政放权进一步深化。

地方两会上,多地政府亮出“权力瘦身”成果,赢来“点赞”。与此同时,不少代表委员表示,当前地方政府简政放权中,玩“数字游戏”、放权“躲猫猫”,将权力转移给“红顶中介”和“二政府”,以及一放了之弱化监管等问题,同样值得高度关注。

国企改革也是各地两会在改革清单中提及较多的领域,足见这块“骨头”的“坚硬”程度。

上海市十四届人大三次会议专题审议上,上海市副市长周波表示,国企改革首先要对国资委这个监管部门进行改革,通过发挥国资流动平台的功能,完善“国资委负责资本监管、平台公司负责资本运作、企业集团负责日常经营”的工作格局。

财税、医疗、土地、环境、户籍、扶贫开发等方面改革,也是各方关注焦点、各地工作重点,将在推动转型升级,激发活力动力中扮演重要角色。

增强改革的系统性、整体性、协同性,是新一轮改革的重要特点,也是提升改革质量的难点。

南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群认为,经济改革由单项和局部突破转向全方位系统设计和整体推进;改革内涵由经济领域拓展到政治、文化、社会、生态及党的建设各个领域;国内改革拓展到参与和应对全球化及全球治理,这是改革系统性、整体性、协同性的重要体现。

“在全面深化改革的关键之年,期待看到的不仅是啃骨头的勇气和毅力,更期待看到各个领域健康生态的建立,这其中包括清朗的政治生态和良好的文化生态。”四川省达州市委常委、组织部长张健说。

关键之年推进改革,更需要在系统设计中驾驭和把舵改革方向与主线,在整体思考中把握改革的重点和突破点,在协同推进中掌控改革时序和节奏,使各环节、各领域改革形成合力并良性互动。
 

(本文来源于网络,仅供参考)

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